2024年6月22日15时许，阿勒泰市文化路七道巷废弃锅炉房内1人在收集散落电线时，发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失120万元。事故发生后，阿勒泰市委、市政府高度重视，市政府分管领导带领市应急管理局、公安局、住房和城乡建设局等部门主要领导赶赴现场开展救援工作。同时，地区安委办对该起事故挂牌督办，督促指导事故调查工作。

阿勒泰市人民政府依法组成事故调查组，开展事故调查, 事故调查报告经市人民政府批复并依法向社会进行了公示。按照国务院安委办《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》有关规定，阿勒泰市人民政府成立了阿勒泰金山路阿勒泰市蓝天热力有限责任公司“6·22”一般触电生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作组(以下简称“评估组”)对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下:

一、评估工作组织及开展情况

事故评估组织阿勒泰市应急管理局、公安局、住房和城乡建设局、总工会、人社局、组成了评估组，邀请阿勒泰市检察院参加评估,聘请电力方面专家参与调查提供技术支持。评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，将事故责任单位及责任人员处理情况、该企业主体责任落实作为评估清单。评估组深入事故企业，采取查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况进行了解，形成了评估意见。

一、事故基本情况

2024年6月22日15时许，阿勒泰市文化路七道巷废弃锅炉房内1人在收集散落电线时，发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失120万元。

二、对事故责任单位及人员责任追究落实情况

（一）阿勒泰市蓝天热力有限责任公司党支部书记、总经理陈*，男，中共党员。于2025年7月1日，已缴纳35307.74元（叁万伍仟叁佰零柒元柒角肆分）的行政处罚。中共阿勒泰市纪律检查委员会对阿勒泰市蓝天热力有限责任公司党支部书记、总经理陈*同志给予党内严重警告处分。

（二）阿勒泰市蓝天热力有限责任公司副总经理宋*，男，中共党员。于2025年7月1日，已缴纳15179.11元（壹万伍仟壹佰柒拾玖元壹角壹分）的行政处罚。中共阿勒泰市纪律检查委员会对阿勒泰市蓝天热力有限责任公司副总经理宋*同志给予党内严重警告处分。

（三）阿勒泰市蓝天热力有限责任公司安全总监刘*，男，中共党员。于2025年7月1日，已缴纳14721.65元（壹万肆仟柒佰贰拾壹元陆角伍分）‬的行政处罚。中共阿勒泰市纪律检查委员会对阿勒泰市蓝天热力有限责任公司安全总监刘*同志给予撤职、留党察看两年的处分。

（四）阿勒泰市蓝天热力有限责任公司安环科科长赵*，男、中共党员。于2025年7月1日，已缴纳10607.53元（壹万陆佰零柒元伍角叁分）‬的行政处罚。

（五）乌鲁木齐金和永利畜牧科技有限责任公司法人金*于2025年4月7日，已缴纳18000（壹万捌仟）元的行政处罚。

（六）阿勒泰市蓝天热力有限责任公司于2025年7月1日，已缴纳500000（伍拾万）元的行政处罚。

（七）乌鲁木齐金和永利畜牧科技有限责任公司于2025年9月26日，已缴纳500000（伍拾万）元的行政处罚。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）对全市热力企业开展安全生产大检查，全面开展安全生产隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。阿勒泰市住房和城乡建设局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，严格落实国务院安委会安全生产“十五条”措施及国家、自治区、地区、市安全生产会议部署要求，推动安全生产责任精准落实到领导、部门和岗位，全面部署大检查行动。事故发生后，第一时间印发《关于立即开展蓝天热力安全生产大检查的紧急通知》，对阿勒泰市蓝天热力有限责任公司和其它热源点开展全覆盖自查自纠，重点检查电气安全、有限空间作业、压力容器管理等关键环节开展拉网式排查，压实企业主体责任。督促阿勒泰市蓝天热力有限责任公司严格落实安全生产主体责任，对照“6·22”事故暴露的问题举一反三，强化风险辨识管控和隐患排查治理能力。大检查期间，共排查各类安全隐患89项，已整改89项，整改率100%。结合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规要求，强化法治宣贯。组织蓝天热力主要负责人、安全管理人员开展专题培训2场，重点解读企业主体责任、风险管控与隐患排查治理双重预防机制等内容，培训覆盖120余人次。

（二）压紧压实企业安全生产主体责任，企业健全了安全生产责任体系。

1.对发生事故单位开展评估，严格落实安全生产主体责任。根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，评估组通过现场核查，组织评估组对阿勒泰市蓝天热力有限责任公司认真开展了开展隐患排查治理工作，并完成隐患闭环确保生产安全，督促阿勒泰市蓝天热力有限责任公司严格落实安全生产主体责任，持续强化安全生产管理，补齐短板、堵塞漏洞，加强风险辨识管控和隐患排查治理能力，严防类似事故再次发生。经阿勒泰市蓝天热力有限责任公司全面自查，防范整改措施已全面落地。电气设备安全隐患得到有效治理，安全管理制度进一步完善，员工安全意识及操作技能得到提升，安全生产管理水平得到显著改善。

2.乌鲁木齐金和永利畜牧科技有限责任公司目前无固定办公场地，无实际经营场地与在岗人员，未开展实质经营活动，仅为注册登记的空壳企业（营业执照用于回收欠款）。

（三）强化了行业监管职责。阿勒泰市住房和城乡建设局进一步强化行业监管与属地安全监管协同，深入分析事故原因，查找短板弱项，坚持问题导向，全面加强供热行业及建筑施工领域安全监管。强化行业日常监管。制定并实施《阿勒泰市供热行业安全生产年度监督检查计划》，明确检查频次、重点内容和执法标准。对全市热力企业开展安全生产大检查、日常检查26次，专项检查8次，发现并督促整改问题隐患67项，下达责令限期整改通知书12份。进一步加强安全生产执法能力的建设，提高了发现安全生产隐患和处理安全生产违法行为的能力。建立了常态化自查机制，定期开展触电安全及各类安全生产专项自查，及时发现并整改问题，持续优化防范整改措施，提升了安全生产管理水平。通过加强行业监管和加大执法力度，全市热力企业安全生产主体责任进一步压实，违法违规行为得到有效遏制。

四、工作建议

事故企业要始终把安全生产作为头等大事抓实抓牢，进一步强化红线意识和责任意识，全面落实安全生产责任制。深刻吸取这次事故教训，强化施工现场安全管理，举一反三开展经常性安全生产隐患排查整治，加大现场安全管理力度，坚决杜绝违章作业和违反劳动纪律现象。强化现场安全风险辨识能力，认真学习安全生产相关法律法规，切实提升全员的安全意识、安全技能，增强现场作业人员风险辨识能力和现场应急处置能力，使作业人员掌握必要的安全知识，增强自我保护能力。事故企业自查生产经营区域、电气设备设施（含高压、低压设备、临时用电设施、电线电缆等）、作业人员操作规范、安全管理制度、安全培训教育、应急处置能力、结合事故案例开展警示教育，强化员工安全意识，持续强化安全生产管理，补齐短板、堵塞漏洞，坚决防范各类触电安全事故发生。

五、评估组评估意见

通过现场检查以及通过召开座谈会议，评估组经综合评估后一致认为，落实了事故调查报告中有关事故责任人和责任单位责任追究及事故防范和整改措施的各项要求。

阿勒泰金山路阿勒泰市蓝天热力有限责任公司“6·22”一般触电

生产安全事故防范和整改措施落实情况评估组

2026年5月21日